真岡市議会議員 中村かずひこ公式ホームページ

（ＡＭ）
芳賀地区広域行政事務組合が建設を計画している、ごみ処理施設の起工式が大内地区の建設予定地で行われた。
この式典には、芳賀地区１市４町の市長・町長、正副議長をはじめ、地元関係者、設計・施工業者など約８０名が集まった。
平成２６年３月末の完成を予定しているごみ処理施設は、焼却施設が１４３ｔ／１日、リサイクル施設が１９ｔ／５時間の処理能力。
建設工事費には７８億３５００万円。運営維持管理費には２０年間の長期一括契約で１１２億３５００万円がそれぞれ費やされる。

（ＰＭ）
この日の夜、栃木市議会が行った『議会報告会』を見学。
この議会報告会は、栃木市議会が制定した『議会基本条例』の基づいて行われるもので、議員を４グループに分け各グループが２会場ずつ、市内計８会場で実施をしている。この日の会場は栃木ＩＣ近くの吹上公民館だった。
さて、報告の内容は（１）下都賀総合病院について（２）福田屋百貨店跡地について（３）オリオン晃電社工場跡地購入問題について（４）岩舟町との合併についてという４テーマ。
栃木市で大きな問題となっているものをあえてテーマに選んだところに、各議員の意欲の高さが窺える（こうした難しい問題は避ける報告会も多いが）。
それぞれのテーマについて、担当の議員が約１０分ずつ報告をし、市民からの質問に答える。その後、休憩を挟んでフリーテーマの意見交換へと移った。
『議員定数の削減』『渡良瀬遊水地のラムサール条約登録』『新エネルギー問題』等々、市民から寄せられた意見は多岐にわたる。その場で答えられなかったものは、後日回答を出すとのこと。そうした面でも議会側の真摯な対応が目を引いた。
真岡市議会でも、今後『議会基本条例』の制定を検討していかなければならないが、その際にはこうした報告会の開催は必須と思われる。話し合いの進め方や議員個々の姿勢など参考になる部分が多かった。

午後６時から二宮コミュニティセンターで行われた『自治基本条例検討市民会議』を傍聴に行く。
この会議は“自治体の憲法”と言われる自治基本条例の素案をつくることを目的として、昨年１月に発足し、現在市民・市職員・市議など約４０名で話し合いが続けられている。
今回は第９回目の会議で、今後の話し合いの手順や条例案づくりのタイムスケジュールなどについてグループ討議が行われた。
どのグループとも活発な議論が見られたが、正副会長や学識経験者（大学教授など）によって決められる結論とギャップが生じており、それが会議のメンバー達にとって戸惑いになっていたように見えた。非常に熱心なメンバー達なのだから、運営についてはもっと開かれた形で決めるようになれば、より良い話し合いになるように思えた。
次回の会議は、２月７日（火）午後３時から。二宮コミュニティセンターで行われる予定。

宇都宮市内で行われた若手経営者達の勉強会『サクシードカフェ』に参加した。
この勉強会は、経営コンサルタントで真岡市在住の水沼啓幸さんが主宰しているもので、私も初参加した前回の勉強会（１１月１４日）に続いてお邪魔させていただいた。
勉強会の基本コンセプトは『いい会社の法則を研究し、実践する』こと。全国各地で見られる企業経営の成功事例を見ながら、各参加者が自分達の仕事に取り入れようとしている。
『市議会議員がなぜ？』と言われそうだが、政治家を『政策という商品を人々に提供する仕事』として捉えると、今までいかに自分が商品の販売方法を誤っていたのか気付かせてくれる（前日の『議員のコミュニケーション不足』とも関係する話です）。
それにしても…。県内各地から集まってくる参加者（２０名程度ですが）の活気には前回同様驚かされる。こうした若手経営者が栃木県内にいることを目の当たりにすると、この地域の未来は決して暗いものではないと感じさせられ、こちらも元気がもらえる。

真岡市議会の１～３期議員有志で続けている勉強会を、市役所内の会議室で開催した。
今回のテーマは『議会改革に向けての今後の課題』について。
勉強会では、まず『自治基本条例検討市民会議』のメンバーになっている齊藤重一議員から、市民会議におけるこれまでの経緯が報告された。現在、市民会議では『議会と市民との関係』について話し合いが進められている。
出された意見の内容を見ると、『議員と市民のコミュニケーション不足』（市民の意見をもっと聞いてほしい、議員の仕事が見えない等々）を指摘する声が特に多かった。
その後、平成２２～２３年度に達成された議会改革の中身や、今も未着手の課題について私の方から論点整理をさせていただいた上で、参加した議員同士で意見交換を行った。各議員からは、議会基本条例制定の必要性や、一般質問、常任委員会、議員協議会（全協）などのあり方について意見が寄せられた。
この勉強会は、改選前に議員定数の問題が議論されていた平成２２年の３月頃、当時の１～２期だった８名の議員によって結成したもの。『議会改革をメインテーマとしながら、様々な市政の課題について超党派で勉強したい』という想いから現在も続いていて、改選後に１期議員などが新たに加わった。
今回の意見交換では、勉強会の結成当時には挙がらなかった『議員協議会のあり方』などの新しい課題も出され（震災後の対応や、ごみ処理施設建設問題などを各議員が経験した結果と思えるが）、議会改革はまだまだ先の長い課題であることを改めて感じた。
とにかく、出された意見は議員の存在意義に関わるものが多い。できる限り実現に向けて調整を図っていきたい。

『中村かずひこ通信』の発行を５日後に控えて、原稿書きが終わらない（間に合うんだろうか）。。。ハッキリ言って、今回は記事として掲載するようなネタが少ない！！